2019年11月12日至2020年1月10日，县委第二巡察组对县委编办支部进行了巡察，2020年3月18日县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、强化政治担当，认真安排部署
县委编办高度重视县委第二巡察组反馈的问题，把抓好巡察整改工作作为始终对党忠诚、践行“四个意识”、做到“两个维护”的实际行动，积极履行巡察整改主体责任，全面整改巡察反馈问题，把全面从严治党要求贯彻落实到机构编制工作各个方面。
（一）加强组织领导。巡察反馈会后，县委编办及时召开会议，对巡察反馈问题整改工作进行了研究安排，成立了以主要领导为组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，具体负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，具体负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。整改期间，召开了巡察整改专题民主生活会1次、全体机关干部会议8次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
（二）明确责任措施。为了全面做好巡察反馈问题整改工作，数易其稿，形成了《中共洋县县委机构编制委员会办公室巡察反馈问题自查报告》和《关于落实县委第二巡察组反馈问题整改方案》，对巡察反馈的问题，逐一制定了整改措施，明确了整改工作责任领导、责任股室、责任人、时限要求，针对存在问题共制订整改措施24条。
（三）实行整改销号。建立了《县委第二巡察组反馈问题整改任务清单》和《县委第二巡察组反馈问题整改台账》，实行台账式和销号式管理，对整改任务进行“挂号”，并利用机关周一例会定期进行督促和通报，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角，确保一件一件落实、一条一条兑现。
二、突出问题导向，扎实做好整改
政治建设和思想建设方面
1.关于党组织“四个意识”不强的问题。一是制订《2020年县委编办学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想等列入学习内容，在机关周一例会上开辟“周一讲堂”，由机关干部轮流领学和坚持“学习强国”平台自学相结合的方式把学习制度化，努力做到往实里走、往心里走，不断巩固拓展主题教育成果。二是收集整理“不忘初心、牢记使命”主题教育交流研讨相关资料，共收集书面研讨材料16份，并进行了归档。三是制订印发了《县委编办办文制度》并严格执行，各单位送县委编办的公文，一律由综合股收文登记后按程序及时运转，批阅办理结束后依据《档案法》规定做好整理归档，同时对2019年档案进行了整理和归档。
2.关于党组织主体责任落实有差距的问题。一是领导班子集体学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，支部书记切实履行党建工作“第一责任人”职责，每季度召开一次会议，安排部署党建工作。二是把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入理论学习计划，集中组织开展了学习。三是印发了《2020年工作任务分工》，确定了党风廉政建设工作主要领导、分管领导和具体工作人员。组织机关干部在疫情防控中集中开展了干部作风教育整治，组织集体学习了县委常委、县纪委书记、县监委主任秦东汉在第十五届五次纪委全委会上的讲话，结合编办实际对贯彻落实纪委全委会精神进行了安排部署。四是综合运用监督执纪“四种形态”，利用巡察整改专题民主生活会开展了严肃的批评与自我批评，加强对党员干部日常监督管理和教育提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，做到抓早抓小、防微杜渐。五是按照县纪委监委《关于进一步加强廉政风险防控管理工作的通知》要求，排查了风险点，制定了防控措施。
3.关于部门主要职能职责履行不够到位的问题。一是结合五个领域综合行政执法改革工作，印发了《洋县五个领域综合行政执法改革实施方案》，进一步明确和理顺了市生态环境局洋县分局与县自然资源局、县农业农村局、县水利局、县林业局相关职责。二是督促指导龙亭镇、马畅镇基本完成试点任务后，于2020年4月3日召开了全县镇级行政管理体制改革推进会，总结试点镇经验做法，安排其余16个镇办全面推进改革。建立镇级行政管理体制改革工作交流群，实行周通报制度，指导镇（办）有序推进改革，每周对镇（办）改革任务完成情况和存在问题进行通报，4月底前全县镇级行政管理体制改革试点工作各项任务基本完成。5月7日，市委常委、组织部部长蔡煜东带队对洋县改革试点工作进行了调研检查，认为洋县镇级行政管理体制改革试点的预期目标已经达到，示范作用已具雏形，改革取得了明显成效。
（二）组织建设和作风建设方面
1.关于基层党建工作不规范的问题。一是将《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》列入《2020年县委编办学习计划》，组织机关干部进行了集体学习。二是结合党员活动室标准化建设工作，重新制作了支部“三会一课”、“主题党日+”活动等制度牌并上墙悬挂。严格落实“三会一课”等制度，组织召开巡察整改、脱贫攻坚等专题民主生活会和年度组织生活会，每月按时开展主题党日+活动。2020年4月被县直机关工委确定为“党支部标准化建设示范点”。三是将党建会议与机关例会分开召开，党建会议记录与机关例会会议记录分开记录，并且做到会议记录如实详细。
2.关于作风建设不扎实，考核奖惩机制不健全的问题。一是将《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》中“坚决整治形式主义、官僚主义，加强真抓实干的作风建设”和“加强学习，深入开展调查研究，全面增强执政本领”篇目，列入《2020年县委编办学习计划》，按计划组织机关干部进行集体学习，使全体机关干部充分认识纠正“四风”问题的长期性、艰巨性、重要性。二是结合脱贫攻坚工作，组织全体机关干部到帮扶的龙亭镇麻洞村开展“三排查三清零”问题排查和整改工作。结合镇级行政管理体制改革工作，深入龙亭镇等镇（办）调研，以县政府办文件印发了《关于理顺部门派驻镇（办）人员工资拨付渠道等相关工作的通知》，破解了“看得见的管不着、管得着的看不见”的管理难题，进一步做了扩权强镇，健全完善了镇（办）人事管理新机制。三是制订印发了《中共洋县县委机构编制委员会办公室请销假制度》，并加大对工作纪律的督查力度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。四是明确今后年度目标责任考核奖发放时，严格执行2018年制订印发的《洋县机构编制委员会办公室年度目标责任考核差异化奖励办法（试行）》。
3.关于执行中央八项规定精神不严格的问题。一是集体学习了新修订的“三项机制”，今后确因工作需要值班的，由综合股按照洋办发〔2019〕55号文件相关规定执行。二是由单位财务人员对近3年差旅费报销财务票据进行了全面核查，因对“3+1”财务制度理解偏差造成的出差人数与报销人数不符问题，已完善了签字手续。三是制订印发了《中共洋县县委机构编制委员会办公室财务管理制度》，从制度上杜绝违反中央八项规定精神问题的发生。四是制订出台了《工会会费管理办法》，严格工会会费管理和支出。五是将中央八项规定精神列入《2020年县委编办学习计划》，集中组织全体干部进行再学习、再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题发生。
4.关于“三重一大”制度执行不够严格的问题。一是制订印发了《中共洋县县委机构编制委员会办公室“三重一大”议事规则》，确保了“三重一大”制度的落实。二是对党员活动室标准化建设、机构编制调整、空缺编制使用通知单等涉及“三重一大”事项全部进行了集体研究讨论。
三、坚持常抓不懈，巩固整改成效
县委编办将进一步提高思想认识，坚持用制度管人管事，不断巩固整改成效，始终把全面从严治党要求贯穿到机构编制工作各个方面，真正把巡察工作的成果运用到推动机构编制工作开展上来，为奋力谱写洋县新时代追赶超越新篇章提供体制机制保障。
（一）加强学习，提高思想认识。每年年初认真制定年度学习计划，组织机关干部不断加强对习近平新时代中国特色社会主义思想等理论政策的学习，使全体干部进一步提高思想认识，充分认识全面从严治党的重要性和长期性，从思想上、行动上自觉落实全面从严治党各项要求。
（二）常抓不懈，巩固整改成效。严格执行巡察整改中制订印发的各项制度，坚持用制度管人管事，扎紧制度的笼子，推动形成常态化、制度化良好局面，从制度上保障全面从严治党要求的落实，不断巩固巡察整改工作成效。
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中共洋县县委机构编制委员会办公室支部委员会
2021年5月20日
